03 تیر 1397
RSS Yahoo Delicious
یکشنبه, 29 بهمن 1396 ساعت 11:50

نیاز تشکل‌های بخش خصوصی به نقشه راه

به گزارش تعاون پلاست ؛ نخستین نشست شورای مشورتی تشکل‌های اتاق تهران با حضور مسعود خوانساری برگزار شد و در این جلسه، محمدرضا مرتضوی با اکثریت آرا به عنوان رییس این شورا انتخاب شد.

 پس از افتتاح خانه تشکل‌ها، نخستین گردهمایی اعضای شورای مشورتی تشکل‌های اتاق تهران نیز برای تعیین خط‌مشی فعالیت این نهاد نوپا برگزار شد.
در ابتدای این نشست، رییس اتاق تهران، بر ضرورت تقویت تشکل‌های اقتصادی بخش خصوصی تاکید کرد و گفت: تقویت تشکل‌ها سبب ‌می‌شود بخش خصوصی مطالبات خود را با صدای رساتری مطرح کند و در تحقق خواسته‌ها و انتظاراتش موفق‌تر باشد.

او با اشاره به ثابت ماندن سرمایه‌گذاری بخش خصوصی طی حدود سه دهه گفت: در اواسط دهه 1350 میزان سرمایه‌گذاری بخش خصوصی معادل 15 هزار میلیارد تومان برآورد شده که این حجم سرمایه‌گذاری با در نظر گرفتن قیمت ثابت در سال 1392 تقریبا ثابت مانده است. این در حالی است که نرخ تولید ناخالص داخلی طی این مدت دو برابر شده است. در واقع نتیجه‌ای که از بررسی این ارقام حاصل ‌می‌شود، این است که سهم بخش خصوصی در اقتصاد کشور ثابت مانده است. یکی از راهکارهای فعال کردن و بالا بردن سهم بخش خصوصی در اقتصاد، تقویت تشکل‌ها و ارتقای همبستگی آنهاست.

خوانساری در ادامه به ذکر خاطر‌ه‌ای از مرحوم رضا نیازمند، پدر صنایع نوین ایران پرداخت و گفت: طی ملاقاتی که سال گذشته برای اعطای نشان امین‌الضرب با ایشان داشتیم، گفتند توصیه من به شما این است که مطالبه‌گری خود را تقویت کنید و راه حل تقویت مطالبه‌گری آن است که به یک نهاد قوی تبدیل شوید. همان‌گونه که پیش از انقلاب، بازار به عنوان نهادی قوی شناخته ‌می‌شد.
او افزود: دیدگاه مرحوم نیازمند این بود که هر چه بخش خصوصی قوی‌تر باشد، در مطالبه‌گری موفق‌تر خواهد بود.
رییس اتاق تهران ادامه داد: صرف ایجاد تشکل‌های جدید ممکن است مشکلی را حل نکند. بلکه به وجود آوردن تشکل‌های قوی ‌می‌تواند کمک‌کننده باشد و انسجام‌بخشی به این تشکل‌ها ‌می‌تواند به ایجاد صدای واحد در بخش خصوصی کمک کند. مهم این که برای شکل‌گیری این انسجام نیاز است که نقشه راهی ترسیم شود.

 

پیگیری اجرای قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار
در ادامه این نشست، غلامرضا ملکی، مدیر امور تشکل‌ها و مسئولیت اجتماعی اتاق تهران با اشاره به فلسفه شکل‌گیری شورای مشورتی تشکل‌ها به پیشنهاد رییس اتاق تهران گفت: این شورا به عنوان بالاترین مرجع برای بهره‌گیری از ظرفیت‌های قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار ایجاد شده است.
ملکی سپس به تدوین استراتژی و برنامه‌های اتاق تهران در حوزه‌های تشکل‌های اقتصادی بخش خصوصی اشاره کرد و گفت: آیین‌نامه حمایت مالی از تشکل‌ها در هیات رییسه اتاق تهران به تصویب رسیده است. هم‌چنین واحد امور تشکل‌های اتاق از طریق تعامل با تشکل‌ها، تکمیل بانک اطلاعاتی این نهادهای بخش خصوصی را دنبال ‌می‌کند.
ملکی با بیان اینکه استراتژی هیات رییسه، افزایش تشکل‌های استانی ثبت شده در اتاق تهران است، ادامه داد: اکنون موافقت اصولی 25 تشکل صادر شده و مجامع 17 تشکل نیز برگزار شده است. بر این اساس تعداد تشکل‌های ثبت شده در اتاق تهران باعث افزایش رتبه ثبت تشکل در بین اتاق‌های استان‌ها شده است. ضمن این که اتاق تهران در پی عضویت تشکل‌هایی است که دارای کد آیسیک و با فعالیت‌های صنفی و الحاق تشکل‌های استانی وابسته به سازمان کار و امور اجتماعی است.

اتاق تهران تشکل‌ها را از ظرفیت‌های خود مطلع کند
پس از ارائه این توضیحات، اعضای شورای مشورتی نیز به طرح دیدگاه‌های خود پرداختند؛ ابتدا ناصر ریاحی، عضو هیات نمایندگان اتاق تهران با بیان اینکه تشکل‌ها در سه سال اخیر توسط اتاق تهران جدی انگاشته شده‌اند، افزود: نوع نگرش اتاق تهران به تشکل‌ها سبب شده است که تشکل‌ها اعتماد به‌نفس پیدا کنند. بنابراین شایسته است که اتاق تهران همین سیاست را ادامه دهد.
او گفت: تشکل‌ها عموما در بدو تاسیس، انگیزه بیشتری دارند اما به مرور به دلیل مواجهه با مقاومت‌های بیرونی، سرخورده ‌می‌شوند. البته مشاهده ‌می‌شود برخی تشکل‌ها اساسا با ظرفیت‌هایی که اتاق تهران ‌می‌تواند در اختیارشان قرار دهد، آشنا نیستند. بنابراین انتظار این است که اتاق، تشکل‌ها را از این ظرفیت‌ها مطلع کند.

ضرورت تحول‌آفرینی در مدیریت تشکل‌ها
در ادامه، حبیب‌الله انصاری، دبیر انجمن صنایع لوازم خانگی ایران و یکی دیگر از اعضای شورای مشورتی تشکل‌ها نیز به ضرورت ایجاد تحول در ساختار مدیریت تشکل‌ها اشاره کرد و گفت: قطعا کمک‌های مالی اتاق تهران ‌نمی‌تواند این خلا را پر کند و نیاز است حوزه مدیریت و برنامه‌ریزی تشکل‌ها تقویت شود. اتاق تهران ‌می‌تواند منشا این تحول در تشکل‌های بخش خصوصی باشد.

تکیه‌گاهی برای تشکل‌ها
رضا پدیدار، رییس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران، خانه تشکل‌های اتاق تهران را به عنوان تکیه‌گاه تشکل‌ها توصیف کرد و گفت: کشور لوگزامبورگ، بزرگ‌ترین اتاق بازرگانی در اتحادیه اروپا را داراست و در این اتاق، همه تشکل‌های تخصصی در زمینه جذب سرمایه‌گذاری صاحب محلی برای استقرار هستند. اتاق تهران نیز ‌می‌تواند ابتکار عمل را به دست بگیرد و به محلی برای جذب این ظرفیت‌ها در ایران تبدیل شود.
این عضو شورای مشورتی تشکل‌ها، پیشنهاد کرد که این شورا هدایت صحیح تشکل‌ها، حمایت، آینده‌نگری با رویکردهای نوین بین‌المللی و ارزیابی و نظارت بر فعالیت تشکل‌ها را در دستور کار قرار دهد.

علی نقیب، عضو هیات مدیره انجمن ارگانیک ایران با بیان اینکه در این دوره از هیات نمایندگان، تشکل‌ها جایگاه واقعی خود را یافته‌اند، افزود: تفوق مسایل سیاسی بر اقتصاد سبب شده است که منافع اقتصادی در نظر گرفته نشود. از سوی دیگر، تشکل‌ها نیز طی سال‌های گذشته به دلیل وجود برخی نگرش‌ها یا حوادثی همچون جنگ، نتوانسته‌اند درجایگاه اصلی خود قرار گیرند.
او در ادامه به اعمال برخی تبعیض‌ها میان شرکت‌های دولتی و شرکت‌های خصوصی اشاره کرد و گفت: این تضادها، دست و پای بخش خصوصی را ‌می‌بندد و در اینجا وجود یک تشکل قوی ‌می‌تواند از منافع بخش خصوصی دفاع کند.

ایجاد اثربخشی متقابل
محمدرضا مرتضوی، رییس خانه صنعت، معدن و تجارت استان تهران و عضو شورای مشورتی تشکل‌ها هم گفت: اتاق تهران یا باید ظرفیت کارشناسی بزرگی ایجاد کند یا به امکانات تشکل‌ها اتکا داشته باشد. در واقع اتاق با مدیریت امکانات موجود ‌می‌تواند، به ایجاد اثربخشی متقابل کمک کند.
مرتضوی افزود: اتاق تهران از امکانات وسیعی برخوردار است و مشاهده ‌می‌شود که اعضای تشکل‌ها نیز از این امکانات بهره‌مند شده‌اند. این بدان معناست که بهره متقابل ایجاد شده است.
او با اشاره به مباحثی که در مورد ایجاد تشکل‌های جدید مطرح ‌می‌شود، گفت: انجمن‌ها و تشکل‌های مختلف، به ضرورت اقتضائات جامعه ایجاد شده‌اند نه به واسطه دستورات اداری. بنابراین شایسته آن است که اتاق به جای ایجاد تشکل‌های جدید در پی جذب تشکل‌های استخوان‌دار موجود باشد.
او با تاکید بر اینکه نیاز است شورای مشورتی تشکل‌ها بتواند گاه در زمان بروز برخی مسایل اقتصادی و سیاسی مانورهایی بدهد، ادامه داد: بخش تشکل‌های اتاق تهران باید برای نشان دادن قدرت تشکل‌ها آماده باشد و خود را به اثبات برساند. به اثبات رساندن نیز از طریق دو راهکار ممکن است؛ اینکه توانایی ارائه راه‌حل در مورد مسایل مختلف را داشته باشد و دیگر آنکه بتواند، نیروهای خود را بسیج کند.

سیدمجتبیمعظمی، دیگر عضو شورای مشورتی تشکل‌ها نیز گفت: باید در این شورا به جای ایجاد انگیزه‌های کوچک، هدف‌های بزرگ تعریف کنیم؛ چرا که در مسیر دستیابی به اهداف بزرگ، مشکلات کوچک نیز برطرف ‌می‌شود.

سعید جارودی، با بیان اینکه تاکنون نگرش به تشکل‌ها، نگرشی تشریفاتی بوده است، پیشنهاداتی برای کارآمدی شورای مشورتی تشکل‌ها ارائه کرد. از جمله اینکه، هدفگذاری مشخصی صورت گیرد و چشم‌اندازی برای فعالیت تشکل‌ها ترسیم شود. او با اشاره به بحث‌هایی که در مورد واگذاری بنگاه‌های دولتی به بخش خصوصی مطرح ‌می‌شود، گفت: بخش خصوصی ضعیف قادر نخواهد بود، امور تصدی‌گری را از دولت جدا کند. بنابراین لازم است تشکل‌ها برای قرار گرفتن در این موقعیت قوی شوند.
کاوه زرگران، رئیس کمیسیون کشاورزی، آب و صنایع غذایی اتاق تهران نیز با اشاره به اینکه گاهی دولت به تجزیه تشکل‌های بزرگ، تضعیف آنها و هم‌چنین موازی‌کاری در تشکل‌ها دامن ‌می‌زند، گفت: باید ساختاری ایجاد کنیم که از تضعیف تشکل‌های قدرتمند جلوگیری شود. در این میان، تعامل با وزارت کار که مسئولیت ثبت تشکل‌ها را برعهده دارد، نیز حائز اهمیت است.
او به ضرورت برنامه‌ریزی برای ساماندهی به مساله نمایشگاه‌ها نیز اشاره کرد و گفت: باید نسبت به اجرایی شدن قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار نیز اهتمام بورزیم چرا که به تقویت تشکل‌ها منجر ‌می‌شود.

 

اوج گیری تشکل‌ها با کمک اتاق تهران
پس از طرح این موضوعات، مسعود خوانساری خطاب به اعضای شورای مشورتی تشکل‌ها گفت: اتاق تهران سقف پروازی برای فعالیت این شورا تعیین ‌نمی‌کند، بلکه شما در ایجاد امکان پرواز آزاد هستید و اتاق سوخت این پرواز را تامین ‌می‌کند.
او افزود: اتاق تهران از ایجاد تشکل‌های موازی پرهیز خواهد کرد و اولویت بر جذب تشکل‌های ثبت شده در وزارت کار است. در عین حال، به نظر ‌می‌رسد، با پتانسیلی که در اتاق وجود دارد ‌می‌توانیم تشکل‌ها را توانمند کنیم. ضمن آنکه اگر تشکل‌ها، مسایل و مشکلات را همراه با راهکارهای کارشناسی مطرح کنند، ‌می‌توان حل این مشکلات را در دولت به نتیجه رساند.
در ادامه، بهمن عشقی، دبیرکل اتاق تهران با تاکید بر اینکه ماده 5 قانون بهبود مستمر فضای کسب‌وکار باید به طور ویژه مورد توجه شورای مشورتی تشکل‌ها قرار گیرد، گفت: به دلیل آنکه ممکن است برخی تشکل‌ها از راه‌اندازی خانه تشکل‌ها و شورای مشورتی مطلع نباشند، رزومه‌ای از اعضای این شورا به همراه برنامه‌های اتاق در حوزه تشکل‌های اقتصادی در قالب کتابچه‌ای برای تشکل‌ها ارسال شود.

در نهایت، حاضران این نشست توافق کردند که آیین‌نامه شورای مشورتی تشکل‌ها در نشست آتی مورد بررسی و تصویب قرار گیرد. همچنین احکام انتصاب اعضای این شورا، توسط رییس اتاق تهران به آنان اعطا شد. شورای مشورتی تشکل‌ها از این پس، ماهانه یک بار تشکیل جلسه خواهد داد. ترکیب 10 نفره شورای مشورتی تشکل‌های اتاق تهران شامل سه عضو هیات نمایندگان (کاوه زرگران، رضا پدیدار، ناصر ریاحی) ششنماینده از تشکل‌ها (محمدرضا مرتضوی، سعید جارودی، حبیب‌اله انصاری، علی نقیب، محمدرضا طلایی، سیدمجتبی معظمی) و غلامرضا ملکی، مدیر امور تشکل‌ها و مسئولیت اجتماعی است. در نخستین نشست محمدرضا مرتضوی به عنوان ریاست این شورا انتخاب شد و غلامرضا ملکی نیز مسولیت دبیری این شورا را برعهده گرفت.